2019年3月5日，第十三届全国人民代表大会第二次会议上，总理做政府工作报告明确2019年继续深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。

2019年3月15日上午十三届全国人大二次会议闭幕后，国务院总理会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者是明确指出，4月1日就要减增值税。

2019年3月20日，国务院总理主持召开国务院常务会议，围绕从4月1日起将制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%的举措，又进行了更大规模减税的部署。

至此，4月1日开始，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%和10%税率的，税率分别调整为13%、9%，其实已经板上钉钉，就差财税字文件了。